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國家發展改革委有關負責同志就國家數字經濟創新發展試驗區有關情況答記者問
2019-11-07 09:55:00   來源:點擊:

問:在第六屆世界互聯網大會上,國家發展改革委聯合中央網信辦召開了國家數字經濟創新發展試驗區啟動會,發布了《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》,各方面高度關注。能否介紹一下此次《實施方案》出臺的相關背景。

答:當前,全球經濟越來越呈現數字化特征,人類社會正在進入以數字化生產力為主要標志的新階段。黨中央、國務院高度重視數字經濟發展。習近平總書記多次強調,要構建以數據為關鍵要素的數字經濟,在創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念指引下,推進數字產業化、產業數字化,引導數字經濟和實體經濟深度融合。李克強總理指出,要壯大數字經濟,堅持包容審慎監管,支持新業態新模式發展,促進平臺經濟、共享經濟健康成長。

 

黨的十八大以來,我國數字經濟蓬勃發展。數字技術已作為新一輪技術革命和產業變革的重點方向,數字轉型為培育經濟增長新動能提供重要引擎,數字經濟成為構建現代化經濟體系的重要內容。據有關機構測算,近3年我國數字經濟總量年均增長達20%。

 

黨的十九大對建設網絡強國、數字中國、智慧社會作出了戰略部署。按照黨中央、國務院決策部署,國家發展改革委會同有關部門不斷完善數字經濟政策體系,推進實施國家大數據戰略和“互聯網+”行動,積極培育數字新產業發展,促進數字經濟和實體經濟深度融合。在取得積極進展的同時,我們也感受到,數字經濟仍是一個新生事物,許多觀念需要加快轉變,許多未知領域需要試驗探索,許多管理制度需要創新改革。

 

為此,國家發展改革委、中央網信辦組織面向全社會開展問題調研征集,深入梳理分析研究,制定印發《國家數字經濟創新發展試驗區實施方案》,在河北?。ㄐ郯残聟^)、浙江省、福建省、廣東省、重慶市、四川省等啟動國家數字經濟創新發展試驗區創建工作。

 

剛剛結束的黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了重要部署。推進國家數字經濟創新發展試驗區建設,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,落實國家重大區域戰略部署和重大改革任務,圍繞解決數字經濟發展關鍵問題開展針對性改革試驗探索,形成一批可操作、可復制、可推廣的典型做法,進一步發揮示范引領和輻射帶動作用,有力支撐現代化經濟體系建設和經濟高質量發展,提升國家治理體系和治理能力現代化水平。

問:請問國家數字經濟創新發展試驗區重點將開展哪些探索,如何體現創新發展。

 

答:根據國家重大區域戰略部署,綜合考慮各地數字經濟發展基礎,在前期工作較深入、數字化轉型走在前列、代表性引領性較強的區域,開展先行先試。

 

其中,雄安新區重點探索數字經濟生產要素充分流通機制,以政企數據機制化融通利用,加快智慧城市建設,為推動京津冀協同發展和建設京津冀世界級城市群提供支撐。

 

浙江省重點探索構建數字經濟新型生產關系,加快政府數字化轉型,創新數字經濟多元協同治理體系,助力長三角一體化發展。

 

福建省重點總結推廣“數字福建”20年建設經驗,深化政務數據與社會數據融合應用,圍繞“數字絲路”、智慧海洋、衛星應用等開展區域特色試驗。

 

廣東省依托粵港澳大灣區國際科技創新中心等主要載體,加強規則對接,重點探索數字經濟創新要素高效配置機制,有力支撐粵港澳大灣區建設。

 

重慶市、四川省重點探索數字產業集聚發展模式,完善新型基礎設施,開展超大城市智慧治理,加強數字經濟國際合作,以智能化應用為重點,促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,實現成渝城市群高質量發展。

 

通過3年左右探索,力爭在試驗區構建形成與數字經濟發展相適應的政策體系和制度環境,數字產業化和產業數字化取得顯著成效,破解一批體制機制障礙,培育一批數字經濟龍頭企業,突破一批關鍵核心技術,打造一批特色優勢產業,形成一批創新示范高地,總結一批創新發展經驗,數字經濟規模不斷增長,對試驗地區GDP貢獻率不斷提升,產業數字化滲透率不斷深化,區域數字經濟國際化水平不斷提高,示范引領和輻射帶動作用不斷增強。

問:國家數字經濟創新發展試驗區建設將如何推進,國家和地方的角色怎樣定位,如何保障試驗效果。

 

答:在試驗區建設過程中,將采取滾動部署年度改革試驗任務的方式,定期組織開展對試驗進展和成果成效的評估評價,對成熟的政策改革舉措和典型案例示范及時向全國推廣,形成輻射帶動效應。

 

一方面,提煉形成政策舉措,加強推廣應用。及時總結試驗區改革舉措做法,提煉形成政策,根據改革試驗年度評估情況,商相關部門,按成熟程度分類制定出臺改革舉措和政策推廣清單。對較為成熟的、具有基礎性支撐性的重大改革舉措,按程序報批后在全國范圍推廣。

 

另一方面,梳理典型特色做法,加強推廣宣貫。總結提煉試驗區創新經驗和特色亮點,組織試驗區現場會、實地調研、分片區座談會和案例成果宣貫,發布數字經濟改革試驗優秀案例集,加強經驗成果交流,引導試驗區與非試點地區精準對接,開展理念、政策、技術、人才等全方位指導,促進優秀案例的有效推廣。

 

開展數字經濟創新發展試驗區建設是一項全新的改革任務,面臨著很多思維理念、機制體制、法律法規的挑戰,難度很大,意義也十分重大。國家發展改革委、中央網信辦將與各部門、各地方以及社會各界開展廣泛的協同合作和交流協商,群策群力、共同創新,推動各試驗區建設早日結出累累碩果,盡快形成全國數字經濟發展的燎原之勢。




 

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