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兩會聲音|黃西勤:通過政府采購引入第三方 機構參與政府績效評價
2019-03-15 14:13:00   來源:點擊:
      對于評估等專業服務業,全國政協委員、廣東省新的社會階層人士聯合會會長、國眾聯評估咨詢集團董事長黃西勤提出要大力引入第三方機構參與政府績效評價,建立民企專業服務政府統一采購制度。

界面廣東

文 | 金羊網 張英姿、陳紅艷

因改革開放而興,評估行業作為現代高端專業服務業,在我國已有幾十年的快速發展歷史。全國政協委員、廣東省新的社會階層人士聯合會會長、國眾聯評估咨詢集團董事長黃西勤便是這一歷史的參與者、見證者。1992年她赴深圳,開始了評估師的生涯。歷經近30年,她創建的專業評估企業“茁壯成長”,她更是在擔任廣東省政協委員、全國政協委員期間建言獻策,力推行業及專業服務高質量發展。對于評估等專業服務業,她提出要大力引入第三方機構參與政府績效評價,建立民企專業服務政府統一采購制度。

憶發展20多年前初為評估師 常吃“閉門羹”

在內地,評估行業于上世紀九十年代初快速發展起來,目前主要涉及資產、房地產價格、土地、探礦權采礦權、知識產權質押融資、碳排放交易等評估。

1992年,大學畢業的黃西勤只身一人赴深圳打拼,成為一名專業評估師。當時評估行業在內地剛欲起飛,尚鮮為人知。她不僅要開展評估工作,還需跟客戶、企業、政府解釋評估相關理論與作用。

“吃‘閉門羹’是家常便飯。”黃西勤回憶,那時她白天要出門辦事,晚上擠出時間進修。她先后獲得資產評估師、香港測量師等行業內極具含金量的執業資格證書,成為內地為數不多的同時具備“七師”資格的行業人士之一。

1998年,她與兩名合伙人在深圳創建了國眾聯評估咨詢公司,此后在江蘇、上海、廣東廣州成立分公司,目前該企業已從單一的房地產估價機構成長為資質最全、業務范圍最廣的多元化、綜合性的專業評估咨詢服務集團。

談未來專業服務業融合發展獲得更大機遇

去年,黃西勤開啟了全國政協委員的履職之路,提交了《關于增設深肇高速鐵路、打造機場東空鐵樞紐,助力粵港澳大灣區建設的提案》等7個提案,均獲得相關部委的積極答復。她透露,針對提案中所提打造深圳機場東空鐵綜合交通樞紐的建議,國家鐵路局表示支持;鐵路部門和廣東省有關部門已聯合開展樞紐總圖規劃研究,并擬在深茂高鐵深圳至江門段設深圳機場東站。

黃西勤說,《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出要“鼓勵粵港澳共建專業服務機構,促進會計審計、法律及爭議解決服務、管理咨詢、檢驗檢測認證、知識產權、建筑及相關工程等專業服務發展”等,不僅為專業服務業融合發展提供了更大的機遇,也為粵港澳專業人士的交流共進提供了極大的發展空間。

對此,她建議,粵港澳三地評估機構和評估專業人員應積極融入大灣區建設,推動內地和港澳評估行業的交流合作,加強學習借鑒港澳評估行業在自律性管理、數據資源共享、高標準執業準入制度等方面的先進經驗。

提建議建立民企專業服務政府統一采購制度

作為一名從業26年的專業評估師,黃西勤從提案撰寫到建言角度,都與所在行業緊緊相連。去年10月,全國政協專門就“優化營商環境,促進民營經濟高質量發展”進行協商交流。會上,黃西勤提出,要聚焦現代服務業,探索并建立初創期民營企業專業服務政府統一采購制度。

在今年兩會中,她建議通過政府購買服務的方式,大力引入第三方機構開展績效評價工作,加大預算績效管理改革力度。同時著力解決政府采購活動中存在的低價惡性競爭問題,調整低價優先的交易規則,取消最低價中標規定,著力推進優質優價采購。

今年,黃西勤作了題為《抓緊制定并啟動“服務強國”戰略 奮力譜寫新時代高質量發展新篇章》的大會發言,針對服務業發展迅速的現狀,建議抓緊制定并啟動“服務強國”戰略,以解決該行業傳統勞動密集型服務業比重偏大、專業服務業進步緩慢、服務業對先進制造業支撐不足、國際競爭力不強等問題。

來源:金羊網


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